聚焦 | 噪声投诉居首！那么， 遭遇“噪声污染”你该怎么办？

今年上半年，常德市本级共受理群众投诉、举报及来信来访614件，噪声扰民约占42%，主要为夜间建筑施工噪声、娱乐场所噪声和社会生活噪声。

噪声污染对居民生活影响不可小觑，同时，噪声污染侵权案件又存在难以认定因果关系、量化相关损失等特点。不让噪声扰民，还需要多方努力。

遭遇噪声污染起诉
法院判令降噪整改

先看一个噪声扰民判例——

徐州新沂市合沟镇后朱村村民张某的兔子养殖场，与蔡某家房屋相邻。2017年12月1日，蔡某放鞭炮庆祝新房建成，时间持续三四分钟。震耳欲聋的鞭炮声过后，张某发现，养殖场内饲养的兔子陆续出现母兔流产及死亡、小兔撞笼死亡等情况。

张某认为兔子的异常情况是放鞭炮引起的，蔡某认为没有凭据。双方几次沟通都无法达成一致，张某向新沂市人民法院提起诉讼。张某提交的证明显示：“2017年12月1日—13日因鞭炮惊吓应激死亡繁殖母兔1573只、小兔10070只、流产小兔15000只。”

根据《环境噪声污染防治法》，新沂市人民法院判决蔡某赔偿张某损失合计440307元。判决后，蔡某不服，上诉至徐州市中级人民法院。今年3月，徐州市中级人民法院作出二审判决，驳回上诉，维持原判。

因果关系认定、损失量化
是噪声污染侵权案件难点

“噪声分为社会噪声、交通噪声、企业噪声和施工噪声四类。”常德市生态环境局相关负责人介绍，噪声污染虽然看不见摸不着，但带来的身心影响是客观存在的。

“噪声污染具有偶发性和经常性交织的特点，因果关系的认定和损失的量化，是噪声污染侵权案件中的难点，” 常德市生态环境局法制科负责人介绍说。

噪声污染侵权案件具有自身的特殊性和复杂性，噪声污染具有不可逆性，一旦发生即无法逆转，长期处于高噪声环境下的居民，身心健康势必受影响。因此，对于噪声污染案件，更多强调的不是环境污染损害的赔偿，而是采取降噪措施预防噪声污染的再次产生。

遭遇噪声污染
可投诉也可诉讼

据常德市环境投诉中心介绍，该中心今年上半年接到的市民投诉中，噪声扰民258件，其中夜间违法施工156件，约占噪声投诉的60%，其次是娱乐场所。

据悉，目前我市通过诉讼解决的噪声污染侵权案少之又少，大多数都是非诉渠道，常见的跳广场舞、邻里唱歌、工地施工等噪声扰民，市民往往选择进行投诉、通过行政执法来解决。实际上，高速公路噪声、电梯电机噪声、高压线变频噪声等公共设施运营导致的噪声污染，由于造成的损害具有公共性、持续性，且通过行政执法的渠道难以解决，选择进行诉讼是更为合适的。

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